国网公司因准生证问题 破坏电信格局难产

国内三大运营商的格局，即将迎来真正具有实力的挑战者了。据媒体报道，中国广播电视网络公司(下称“中国广电”)组建方案已获国务院批复的消息已经接近浮出水面。在11月15日有消息称，国务院已经下发文件，同意组建中国广电，由财政部出资，广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元。而在11月19日，据《经济参考报》援引广电系统知情人士称，中国广电的运营业务范围和组建方式等细节揭晓。除了能够运营传统的各类广播电视业务外，中国广电还将被允许运营互联网接入等电信固网业务。这将意味着，原本国内运营商三足鼎立的旧格局将被打破，通信业将出现“四国大战”的新格局。

难产源于“准生证”

三网融合试点推进到如今已经过去两年时间，但是“说好的”中国广播电视网络有限公司却迟迟未见踪影，按照国务院发布了推进三网融合的总体方案规划，2012年将是三网融合试点阶段的后面一年，接下来的2013年至2015年将是全面推进三网融合的推广阶段。而就在2012年还剩下不足两个月的时间里，中国广电终于获得了其“准生证”，可谓是意义非凡：既名正言顺地加入到了运营商的竞争当中，又可以名正言顺地在2013年正式进行三网融合的推广。

但是据消息人士表示，获得“准生证”的中国广电仅仅是走出了成长的第一步，而对于这家新生的运营商而言，要做的事情还太多太多。融合网主编、广电专家吴纯勇向媒体表示，中国广电成立的象征意义大于实际意义，国务院批准其组建仅仅是个开始，随后还需要进行工商注册、挂牌等多道程序，公司才能算正式成立。而据新新的消息显示，目前中国广电并没有明确的成立时间表。

“更重要的是，中国广电离正式运营，以及提供全国性的业务运营，仍有很长一段路要走。这涉及相关业务牌照的申请和发放、网络的建设和整合等，仍需花费一定的时间。”吴纯勇进一步解释。同时也有通信业内人士表示，虽然中国广电具备了相关的资格，但是无论自建网络还是将地方广电网络进行整合，其需要投入的资源都是非常巨大的，而且也需要相当长的时间来推进，“光在选择哪种方式就已经足够头疼，自建网络会造成极大的重复建设，但是整合地方广电网络又会遇到极大的行政阻碍，进度更是无法预估。”该人士认为，中国广电虽然能够赶在规划内的时间建立，但是想要在规划内的“推广阶段”开展全国性业务“几乎不可能”。

用户期待很多竞争

“拥有很多的竞争者对于市场永远都是好的。”得知将会有新的运营商加入到通信业的竞争，不少网友都表示了欢迎。而有不少业内人士也表示，虽然目前暂时还看不到中国广电将会对现有的三大运营商造成多大程度的影响，但是未来的市场格局还是值得期待的。通信业内人士陶先生在接受南方日报记者采访时表示，运营商格局每一次的变化，终终受益的都将会是消费者。“无论是3G牌照的发放，还是固网牌照的发放，我们都可以看到带来的是市场的激烈竞争，从用户角度而言，往往就可以获得更低资费和很好服务的结果。相信消费者现在已经很难想象，如果3G网络只有中国移动一家，或者固网只有中国电信一家，那将会是什么样的市场氛围。”

根据中国联通公布的新新数据显示，从3G牌照发放到现在短短几年时间，中国联通3G用户累计已达7006.7万户，而宽带用户也累计达到6332.8万户。而中国电信和中国移动在不同的通信领域也都获得了大幅的提升。

有通信业行业人士表示，目前中国广电的建立是第一步，接下来还要看它怎么用好手中的资源。“中国广电其实在某些资源上例如频段等方面都具有不错的优势，而且广电的网络原本已经非常发达、不存在‘后面一公里’的问题，只要好好利用还是有希望的。”

据媒体统计，目前市场上已经上市的广电网络公司总市值超过350亿；而全国有线网络的总体资产评估更超过1500亿，如何能够很好整合资源成为了中国广电生存和发展的首要问题。

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